4 de febrero de 2025
Ámbito CNMC: Promocionando la competencia
En su estudio sobre el sector de transporte interurbano de viajeros en autobuses (junio de 2022), CNMC hizo recomendaciones para mejorar la competitividad del sector.
Dos años y medio después, hubo un progreso duro: no se tomaron medidas para la liberalización, el diseño de las especificaciones no mejoró y quedan muchas concesiones expiradas.
La Comisión Nacional del Mercado y Competencia (CNMC) ha publicado una evaluación del impacto CNMC/006/19).
El sector de transporte de pasajeros interurbanos en autobús
El autobús es el medio colectivo de transporte en España y juega un papel clave en la cohesión territorial y social.
En España, a diferencia de otros países europeos (como Alemania, Italia, Francia o Portugal, con competencia media y larga distancia), el sector continúa operando bajo un sistema concesional.
Las compañías de autobuses privadas proporcionan el régimen de monopolio después de obtener una concesión administrativa que les ofrece la operación exclusiva de ciertas rutas. En resumen, es un enfoque de la competencia «para el mercado», en el que las empresas compiten antes, en las subastas públicas convocadas por el estado o las comunidades autónomas (dependiendo del curso de las rutas).
Recomendaciones de CNMC y su grado de aplicación
En su estudio, CNMC ha identificado restricciones de competencia en las ofertas, la gestión de la concesión y el sistema de concesiones en sí y propuso, entre otros aspectos:
Liberalizar Rutas de más de 100 km.
Revise las hojas de licitación para promover la competencia.
La subasta ha expirado concesiones Y. Reducir las ineficiencias.
Dentro de la evaluación, se descubrió que el estado y las comunidades de autónomos tienen un gran margen para implementar las recomendaciones de CNMC.
Desde la publicación del estudio en junio de 2022, no ha habido cambios efectivos en la liberalización y muchas concesiones permanecen expiradas. Además, las nuevas subastas continúan con problemas similares a los identificados, como la falta de división en lotes o requisitos excesivos de solvencia técnica y económica.
El impacto potencial de las recomendaciones
Según la experiencia de otros países europeos, la aplicación de recomendaciones de CNMC tendría importantes efectos positivos para los usuarios y las administraciones públicas. Entonces:
Liberalización de rutas de más de 100 km Esto aumentaría el suministro de rutas y frecuencias y una reducción en los costos.
Subasta de concesión que todavía están caducados o cancelados, y un mejor diseño de las hojas de subastas tendría un efecto relevante en la oferta y la demanda del servicio y en los precios.
Además de estos efectos en el mercado específico de transporte de buse, las recomendaciones podrían estimular la economía en general, con efectos positivos en sectores como autobuses, industrias auxiliares, sector de hidrocarburos y baterías recargables, otros sectores de transporte o sector del sector.
CNMC es el cuerpo regulatorio independiente de mercados que garantizan y promueven una competencia efectiva. En virtud de las disposiciones de la primera sección del Artículo 5 de la Ley 3/2013 a partir de la creación de CNMC, tiene entre sus funciones la promoción de la competencia eficiente en los mercados realizando estudios e investigaciones en competencia, así como informes generales sobre los informes generales sobre los informes generales sobre Sectores económicos.
(1) Esta evaluación respeta el compromiso de CNMC de analizar las posiciones EX para promover la competencia seleccionada, realizando un análisis del grado de cumplimiento de las recomendaciones y el impacto potencial de sus acciones. Preparado por KPMG y VVA en el Proyecto Ex Post Analysis para promover la competencia y la unidad de mercado (EI/01/1).